A.A. Elfferich

Zeeburgerpad 138

1019 DX Amsterdam

tel: 020-7771085

e-mail: ton@elfferich.nl

 

 

donderdag 19 juni 2003      betreft: conceptnota woonbotenbeleid

 

Geacht raadslid,

 

Namens de woonarkgroep (WAG), bewoners van met name de meer dan 50 jaar oude  lokaties Zeeburgerpad/dijk en Veemarkterrein/Nieuwe Vaart (Baanderskade-west) in het stadsdeel Zeeburg, vragen we uw aandacht voor het volgende:

Wij stemmen in met de vele complimenten, die het stadsdeel al over de nota heeft ontvangen. Het is immers eindelijk een stap in de goede richting. Toch is er bij dit beleid nog steeds geen ruimte voor wat wij graag zouden willen. En eigenlijk is dat zo gewoon: de bestendiging van de al zoveel jaren bestaande praktijk “huisje, schuurtje, boompje, bootje”(woonark + aanhorigheden), een gelijkwaardige berechtiging daarvan en ontwikkeling in de zin van volwaardig wonen. Daar hebben we als  tientallen jaren legale waterbewoners al vele jaren recht op, maar het komt er maar niet van. Het stadsdeel zegt ook nu weer: wat jullie willen is te moeilijk, we hebben geen geld en geen tijd meer, dus doen we niets, behalve jullie belastingen die jullie ook al tientallen jaren braaf betalen verhogen, zoals bijvoorbeeld via de aanhorighedenprecario sinds 2000. Wij hopen dat de raad ons kan helpen toch beleidsruimte te scheppen om ook onze situatie te verbeteren overeenkomstig onze ons inziens gerechtvaardigde wensen.

 

Positief is dat er bestemmingsplannen komen en de maatvoering flexibeler wordt, in de ons omringende bedrijfsomgeving zal dat hopenlijk leiden tot ruimere maten, waardoor de benauwenis van de “ brugmaten” die de centrale stad  ons ooit heeft opgelegd, mischien kan verdwijnen.

Jammer is dat tegelijkertijd een onderscheid wordt gemaakt tussen schepen, drijvende woningen en de rest, waaronder arken. Het onderscheid met schepen is om ons te kunnen weren van sommige lokaties, het doel  van de onmiskenbaar sterke behoefte aan het onderscheid met waterwoningen ontgaat ons. Wij vrezen dat beleid voor volwaardig wonen op het water wel voor drijvende woningen mogelijk zal worden, maar niet voor ons.  Bovendien ontbreken  (daardoor?)  het voor ons streven noodzakelijke  perceel begrip, en erfpacht opties. Wat we vooral ontberen is enige steun van stadsdeel zijde: We hebben met betrekking tot dit onderwerp  in de nazomer van 2002 gevraagd, om een gesprek met wethouder Hoek, we hebben hem een brief geschreven, onderbouwd met een enquete op onze lokaties, we hebben een raads adres ingestuurd over onze aanhorigheden etc, maar taal nog teken, zelfs geen bevestiging van ontvangst op al deze punten vernomen. We  hebben het dus weer aangekaart in de inspraak door middel van een door 19 bewoners – meer dan het totaal overig aantal insprekers- gezamelijk onderschreven stuk. Maar ook dat levert niets op behalve een, waarschijnlijk goed bedoelde , maar onduidelijk makende, inkorting van dit stuk en een reactie van het DB, die we op punten wel heel erg kort door de bocht vinden.

Daarom nemen we de vrijheid U het volledig stuk te doen toekomen, naast enig commentaar bij de reactie van het DB, in de hoop dat u iets meer voor ons kan bereiken.

 

Namens Wag en Hoogachtend: A.A. Elfferich /E.W.M Mooij

 

Commentaar  WAG bij de reactie van het dagelijks bestuur stadsdeel Zeeburg

 

 

1)                  Onderscheid met drijvende woningen. Onze juridisch expert verzekert ons dat er enige jaren geleden al zo’n discussie is geweest, waar hij zelf bij betrokken was. Uitkomst: al of niet met palen aan de ondergrond vastgemaakte drijvende woningen zijn in de zin van de wet “woonboten” en niet te onderscheiden van arken of schepen etc. Mocht deze discussie nu opnieuw worden gevoerd, dan lijkt het erop dat het stadsdeel door het nu al maken van dit onderscheid, voor de muziek uitloopt. Bovendien is dat slechts een formele kwestie: ook woonarken kunnen desgewenst aan palen worden vastgemaakt, op precies de zelfde wijze als “drijvende woningen”

2)                  Bestemmingsplan, was ons al aangekondigd voor het najaar van 2002, we hebben daarover enige malen contact gehad met enige ambtenaren, en onze enquete resultaten als input aangeleverd. Wij zouden er omstreeks januari meer van horen en hebben toen enig nieuws uitbleef geinformeerd naar de stand van zaken. Pas zeer kort geleden is ons meegedeeld, dat deze plannen zijn uitgesteld tot dit najaar, hoe weten we nu zeker dat dit door gaat? De bestemmingsplannen voor de Veemarkt en Zeeburgerpad lijken ons wel enigzins urgent,  aangezien er zeker voor de Veemarkt nu al jaren in de lucht hangt dat deze ligplaatsen volgens DWR ongewenst zijn, en er voor het Zeeburgerpad nog nooit een bestemmingsplan heeft bestaan! Al jaren ligt er bij het stadsdeel  en bij DWR de vraag om met een onderzoek de hinder door woonschepen, en ook van andere belemmeringen, concreet aan te tonen. Het enig antwoord daarop is dat uitbreiding van het aantal  ligplaatsen ten behoeve van te verplaatsen arken niet wordt toegestaan, op deze voor woonarken toch zo zeldzaam geschikte lokatie.

3)                  Financiele aspecten, we melden nergens dat de precario tarieven hoger zijn dan elders, wel is het zo dat een aantal mensen op onze lokaties  voor hun toegangsvoorziening moet betalen en elders niet. Ook moet voor aanhorigheden het volle pond worden betaald, terwijl op het land voor dergelijk (grond) gebruik slechts 25 % wordt geheven. En we bestrijden  dat we ten opzichte van het land zo weinig betalen. Zou er overigens geen “financiele paragraaf” in deze nota thuishoren?

4)                 Erfpacht, we beseffen heel goed dat dit, zeker nu, een moeilijk onderwerp is en Zeeburg voor expertise over erfpacht elders te rade zou moeten gaan. Mocht eventueel met behulp van grootstedelijke diensten een goede  constructie gevonden kunnen worden dan heeft Zeeburg de bevoegdheid, de vrijheid, en ook de bereidheid uitgesproken, erfpacht op basis van vrijwilligheid te introduceren.  De reactie van het DB van Zeeburg komt neer op een weigering gebruik te maken van deze bevoegdheid en het verlenen van ook maar enige steun. Enige dagen geleden heeft ons van een van Zeeburgs ambtenaren de vriendelijke raad bereikt om het eventueel op individuele basis zelf met de grootstedelijke diensten op te nemen. Dit kan echter zonder stadsdeel steun en inbedding in de Zeeburgse systematiek  natuurlijk niet serieus worden opgevat.

5)                  Rioolaansluiting, in het oostelijk havengebied ligt de bevoegdheid kennelijk bij Rijkswaterstaat, hoe is dat op onze lokaties?